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索 引 号: 114507020081129639/2022-36003 主题分类: 综合政务
发文机关: 钦南区大番坡镇人民政府 成文日期: 2022-10-10
发布日期: 2022-10-17 12:10:06
标  题:

关于印发《大番坡镇2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案》的通知


关于印发《大番坡镇2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案》的通知


钦南番政发〔2022〕26号

各村(社区)镇直各相关单位

经镇人民政府同意,现将大番坡镇2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

钦南区大番坡镇人民政府

                         20221010  

 


大番坡镇2022年防止返贫监测帮扶第二轮

排查工作方案

 

根据《自治区实施乡村振兴战略指挥部办公室关于组织开展2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作的通知》工作安排,为切实防止返贫致贫,坚决守住不发生规模性返贫的底线,现结合我镇实际,开展2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作,特制定本方案。

一、工作目标

结合审计、暗访、第一轮集中排查和“换位沉底”调研发现问题,坚持问题导向,突出重点地区,聚焦重点群体,关注重点问题,有针对性地开展第二轮排查工作,不断提高我镇防止返贫监测帮扶工作的即时性、精准性、有效性。

二、排查内容

(一)突出重点地区。主要包括:审计、暗访、第一轮排查和“换位沉底”调研等反馈问题较为集中,特别是问题整改不扎实、不到位的地区。受疫情灾情影响较大,特别是农户收入减少,以及“两不愁三保障”和饮水安全问题较为集中的地区。防止返贫工作任务较重的村(社区),特别是未标注风险消除监测对象占比较高的村、以及脱贫人口、防止返贫监测对象较为集中的村。

(二)聚焦重点群体。主要包括:一是受疫情灾情影响较大,特别是收入下降明显的农户。二是务工不稳定,特别是有外地务工返乡、新增劳动力和当地就业不稳定成员的农户。三是新识别和新申请低保户,危房户,安全饮水未保障农户,特别是其中收入较低、家庭负担较重的农户。四是新增加的因病、因残、因学等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农户五是审计、暗访等发现疑似“应纳未纳”农户,今年清退出监测对象但目前家庭收入较低、负担较重的农户,自主申报或信访反映生活困难的农户。

(三)关注重点问题。主要包括:受疫情、灾情和经济下行影响,一些行业领域存在的规模性失业隐患和生产经营困难的问题,特别要重点关注旅游、餐饮等吸纳脱贫劳动力较多、受影响较重的行业领域。因干旱、洪涝、地震等灾害造成“三保障”及饮水安全问题,特别要重点关注水源不稳定、水质不达标、供水设施老旧和管护不到位等问题,以及因灾导致的房屋受损等问题。对监测对象帮扶措施针对性不强、开发式帮扶落实不够的问题,特别要重点关注对有劳动能力的监测对象通过低保“一兜了之”的问题,以及对有因病返贫风险监测对象的“三重”医疗保障措施不够的问题。

对整户无劳力、需要兜底的监测对象标注风险消除的问题,以及未达到风险消除条件急于消除风险的问题。

、进度安排

(一)前期准备工作(9月30日前完成)。镇组织各村社区收集汇总辖区内自主申报或信访反映生活困难农户、重点区域农户等重点排查户名单,以及需重点排查的行政村(安置点)报镇乡村振兴办。

(二)安排部署工作(10月10日前完成)。10月10日前,镇完成制定2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案,并完成安排部署和相关业务培训;10月10日前,镇制定工作方案,并完成安排部署和相关业务培训。

(三)开展入户排查(10月17日前完成)。 在综合利用农户自主申报、行业部门预警、干部日常走访三种监测方式基础上,充分用好村“两委”、驻村工作队和防返贫监测网格员等基层力量,因地制宜开展入户排查工作。重点区域和重点群体原则上要实地排查。排查工作要做好与脱贫人口和监测对象2022年度信息采集工作的衔接。

(四)规范动态管理(11月8日前完成)。

1.对排查发现的存在返贫致贫风险的农户,要第一时间按程序识别为防止返贫监测对象,确保应纳尽纳,对排查发现已达到风险消除条件的监测对象,要按程序消除风险,确保应消尽消。

纳入和消除风险各程序的具体时间要求为:入户排查(10月17日完成)-行政村评议公示(10月24日完成)-镇级审核(10月26日完成)-区级审定公告(11月1日完成)。

2.对发现的监测对象风险消除不稳定和识别不精准问题,严格按照第一次集中排查的工作要求进行回退清退。

此外,监测对象(含已消除风险)年度信息采集工作要结合脱贫人口年度信息采集工作统筹开展,按相关要求在信息系统中更新录入相关信息。

(五)形成排查台账(11月15日前完成)。镇指导各行政村结合钦南区下发的《关于做好防止返贫监测帮扶有关工作的通知》中的重点名单及防止返贫监测帮扶第二轮排查下发的重点名单,不符合纳入监测对象标准的重点排查对象,逐户建立台账,详细说明不纳入理由原因,报镇乡村振兴办审核。

(六)全面总结工作12月10日前完成)。镇级认真梳理第二轮排查工作,结合全年防止返贫动态监测帮扶工作开展情况,全面总结经验做法,加强数据分析和形势研判,查找困难问题,研究提出下一步工作安排,在此基础上形成《2022年度防止返贫动态监测和帮扶工作情况报告暨防止返贫第二轮排查工作总结报告》(以下简称《总结报告》),并向上级备案。

、工作要求

(一)加强组织保障。按照“镇抓落实,村具体到屯到户”的工作机制,压实工作责任。镇抓落实切实履行工作职责,加强工作落实和指导,帮助各村社区及帮扶人及时发现解决突出问题,发现总结基层工作实践的好经验好做法,不断完善防止返贫动态监测帮扶机制。

(二)落实工作机制。镇贯彻今年9月上旬全区防止返贫动态监测和帮扶现场推进会精神,严格落实“线上网络化,线下网格化”工作机制。第一时间将部门筛查预警名单下发;督促防返贫监测网格员切实履行职责每月开展遍访;张贴海报广泛宣传“广西防返贫e申请”农户自主申报微信小程序,拓宽农户自主申报便捷渠道。

(三)做好台账归档。镇振兴办及各行政村要根据防止返贫监测帮扶工作开展情况,建立并完善工作台账,包括本级文件、召开的会议和培训,集中排查和常态化排查以及工作督导材料台账,监测对象识别和风险消除程序中形成的评议审核等材料,确保防止返贫监测帮扶工作过程中形成的各类台账材料及时、完整地收集归档。

未尽事宜,请与镇乡村振兴办联系。联系人及联系电话:黄栅栅,3218313。

  

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