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索 引 号: 114507020081148544/2020-00698 主题分类: 公安、安全、司法
发文机关: 黄屋屯镇人民政府 成文日期: 2020-04-01
发布日期: 2020-04-01
标  题:

关于印发《黄屋屯镇2020年第二季度及清明节期间安全生产的工作方案》的通知


关于印发《黄屋屯镇2020年第二季度及清明节期间安全生产的工作方案》的通知


屯政发〔2020〕14号

各村(居)委会、镇直有关单位:

现将《黄屋屯镇2020年第二季度清明节期间安全生产的工作方案》印发给你们,请结合实际,遵照执行。

 

 

钦南区黄屋屯镇人民政府

                                2020年41

黄屋屯镇2020年第二季度清明节期间

安全生产的工作方案

 

 为切实做好2020年第二季度清明节安全生产工作,防范遏制各类安全生产事故发生,保障人民群众生命财产安全,确保全镇安全生产形势持续平稳,维护社会和谐稳定,特制定本方案:

一、指导思想

各村(居)委会、各部门要高度重视第二季度清明节期间的安全生产工作,牢固树立安全红线意识和忧患意识,按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则,坚持问题导向,按照全覆盖、零容忍、严执法、注实效的总体要求,全面深入细致地排查整治安全生产隐患,坚决堵塞安全生产监管的漏洞,强化安全生产责任和措施的落实,坚决遏制重特大安全事故的发生。

二、组织机构

成立黄屋屯镇安全生产大检查活动领导小组,领导小组成员名单如下:

 长:邓良峰  镇党委书记

邓享流  镇党委副书记、镇长

朱春宇  镇党委副书记、人大主席

副组长:刘志谦  镇党委副书记(挂职)

莫坚炳  镇党委委员、副镇长

    镇党委委员、宣传委员、副镇长

        毛华毅  镇党委委员、纪委委员

龙少游  镇党委委员、组织委员

何英丽  镇党委委员、办公室主任

陈勇其  镇党委委员、统战委员、武装部长

郑通海  副镇长

冯潆莹  副镇长

袁华扬  镇人大副主席

 员:郑世立  黄屋屯派出所所长

        刘俞江  圩埠派出所教导员

黄国荣  黄屋屯中学负责人

彭定伟  镇中心小学校长

苏宾鉴  镇卫生院副院长(主持全面工作)

庞子尚  镇交通站站长

张元贤  镇水利站站长

欧活辉  镇林业站站长

陈云宽  镇水产畜牧兽医站站长

黄朝强  镇食品药品监督管理所所长

黄再杰  镇副科级干部

杜树智  镇综治办专职副主任

赵良春  镇卫生和计划生育服务所所长

   镇国土规建环保安监站站副站长

   镇国土规建环保安监站站副站长

杨新雷  镇国土规建环保安监站站副站长

梁宏坚  屯西村委会主任

黄志杰  屯安村委会主任

   屯胜村委会主任

黄河清  屯利村委会主任

闻作明  加其村党支部书记、村委会主任

黄建华  屯北村委会主任

黄家焕  大冲村委会主任

颜福龙  屯光村委会主任

陈武义  屯南村委会主任

冯永杰  金竹村委会主任

张前勋  圩埠村党支部书记、村委会主任

胡文昌  田寮村党支部书记

曾铭育  屯显村委会主任

黄玉静  西显村党支部书记

黄福敬  料连村委会主任

胡礼肆  塘营村委会主任

   社区居委会主任

领导小组下设办公室,办公室设在镇国土规建环保安监站,办公室主任由曾雄同志兼任,负责安全生产日常工作开展和资料的收集。

 三、主要目标

清明节期间,祭祖烧纸上香增多,安全防火形势严峻。各村各部门要密切关注,采取切实有效措施,逐级落实消防安全责任。要加大对祭祀扫墓活动集中场所的监管力度,制定清明节期间消防安全工作方案,做到严防死守,严格管理野外用火,严防火灾事故发生。

通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,重点做好道路和水上交通安全、烟花爆竹、消防、学校、大型文化活动安保、森林火灾等安全工作。落实整改责任和措施,及时排除各类安全隐患,增强全镇社会安全意识,进一步健全并落实安全管理规章制度,提高安全生产保障,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

四、检查对象和重点

(一)森林火灾防范。由镇林业站负责,鉴于清明节期间焚烧香纸和燃烧鞭炮及夏季气温高等因素,森林火灾发生率偏高,各村加强火源管控,定期或不定期对各村范围内的主要地段、路口巡逻,严禁上坟烧纸焚香、燃放烟花爆竹等行为,做到不带火种进山,严禁祭扫活动引发火灾事故。

(二)地质灾害点及非煤矿山安全。由镇国土规建环保安监站负责,认真检查排土场、露天矿边坡、矿井以及住宅区等可能发生滑坡、崩塌突发灾害的部位,必须避开山洪方向完善排水设施,防止淤塞沟渠、河道,或形成泥石流。对查出的安全隐患,制定切实可行的整改措施,落实责任,安排资金,明确整改时限,及时消除事故隐患。

(三)尾矿库安全。由镇国土规建环保安监站负责,督促企业加强对存在安全隐患的病、险、危尾矿库的监管和防治,及时清理排洪、泄洪设施,确保排洪道的畅通。同时,落实专人24小时巡逻,一旦出现险情,立即按事故应急预案进行处理和上报。对一时未能彻底整改的病、险尾矿库,要采取切实有效的措施,24小时有人值班,落实监管责任人,严密加强监控。

(四)河道安全。由镇国土规建环保安监站、水利站、交通站负责。定期对该河道两岸边坡检查,确保不发生坝体坍塌等对大桥使用安全的事故。检查采砂点设置是否符合采砂规划、是否按规定程序审批、采砂证件是否齐全、采砂行为是否合法,严禁无证开采、超深越界,必须依法开采;在开采过程中乱堆乱放、超期超量违规堆积废渣弃料,按照谁设障、谁清除原则,做好尾堆回填和河道清障工作。采砂业主及船主必须对船舶等系泊设施(按港航、海事部门要求)进行加固。落实应急救援队伍,储备应急救援物资及设备,安排专人24小时值班值守,加强重点部位的巡查和信息报送。

(五)水库安全。由镇水利站负责,检查水库大坝、溢洪道、引水管等部位的杂草是否进行清除,水库是否设置警示牌、警示标语,溢洪道是否擅自加高或有堆积物,放水设施是否完好以及防汛公路是否畅通等重点部位进行逐一检查,并按一库一卡做好检查记录,做到不走过场、不留死角,对检查中发现存在的隐患逐一登记。水库安全管理员要坚守岗位,认真开展巡查,及时做好水文观察的数据记录,做到责任到人,水库主管单位要完善相关应急预案,万一发生险情,随时撤离下游群众,确保安全。

(六)工矿企业安全生产。由镇国土规建环保安监站负责。检查企业安全设备设施如防雷防静电设施、防爆设备和电器、安全阀、压力管道容器、仪器仪表、各类动态报警系统等是否按规定检测检验并处于完好适用状态,化工自动化安全控制系统是否在线运行,企业是否存在未经设计单位同意擅自改变总平面布置或生产装置、储存设施布局,企业重大危险源是否落实监控措施,对承包商等外委作业单位和人员是否落实相应的安全教育及安全管理措施,企业是否根据实际情况编制针对性的应急救援预案,并有计划地开展岗位、区域性及综合性应急救援演练。

(七)易燃易爆物品生产及销售点安全。由镇国土规建环保安监站、工商所、黄屋屯派出所、圩埠边防派出所负责。重点检查烟花爆竹批发企业库区是否存在消防、防雷防静电设施不齐全、检测不到位的情况,干燥季节是否采取有效的温、湿度控制措施,烟花爆竹存放是否符合许可规定和标准要求,是否认真执行产品流向登记管理和合同备案制度,烟花爆竹批发经营企业是否向零售单位超量、超规定配送产品,向无证经营者配送烟花爆竹、批发经营企业和零售单位是否非法违法转包、分包和非法违法采购、销售、储存烟花爆竹,零售是否实行专店、专柜和按照许可范围经营,经营场所安全设施是否符合有关标准要求,零售经营单位是否存在异地经营、从非法途径采购烟花爆竹,变相进行二级批发经营等非法经营行为。

(八)建筑工地安全。由国土规建环保安监站、各村委负责,国土规建环保安监站重点对兰海告诉公路建设项目及各在建的小区、村小学等进行实时监控。检查建筑工地是否具有防火措施,临时用电系统等安全管理情况,施工单位三类人员和特种作业人员需要持证上岗。对深基坑工程设计、施工、检测、监测单位资质,专项施工方案编制、审批、论证情况;深基坑(槽)开挖、支护、降(排)水、放坡、变形安全监测等实施情况进行全面检查。要认真落实工地值守巡查、预警信息发布、主动预防避让、灾情速报等工作,落实1名以上工程地质或灾害防治专业人员具体负责和指导项目区域内的灾害防治工作,确保及时发现隐患,及时应对。针对各村村民节前赶工建房情况,各村委要督促各在建房屋施工人员做好安全防护措施。

(九)养殖场、小作坊安全生产。由水产畜牧兽医站、镇食品药品监督管理所、工商所及各村(社区)负责。检查养殖场、小作坊是否以规模化、集约化、标准化进行生产是否建有沼气化粪池,用于发酵处理全场粪污,严格环保排放标准严格排查镇辖区“小、散、乱、污”企业、小作坊等,整治“散乱污”企业现象,净化我镇企业运营环境。

)学校安全。由学校及派出所负责,各学校要根据实际情况,妥善安排校内外各类教育教学活动,始终将安全摆在第一位,确保师生生命安全,对校外集体活动,应到派出所报备,并根据情况作适当调整。各校在暂停教学活动后,妥善安排好师生的学习、生活,并联合派出所进行一次校舍及水电管网设施等防火安全全面大检查。严格执行24小时值班制度,落实专人监控,随时掌握和及时处理灾情。重大险情和灾情要按规定及时呈报当地政府和上级教育行政主管部门,确保信息准确畅通。一旦发生重大险情,学校领导要做到三个第一,即第一时间报告,第一时间到场,第一时间处置。

(十)食品药品安全。由镇食品药品监督管理所负责,食品方面以沿江河道两岸的食品药品经营店为重点区域,以米面粮油、瓶装饮用水、方便食品、自制糕点等食品及抗生素类、胃肠道感染等常用药品等为重点开展安全隐患排查,严防受污染食品药品,严禁被过期变质的食品药品流入市场。对各村委/社区卫生服务中心均派出公卫人员对辖区居民区、学校、市场等人员密集场所进行消杀工作。对重点区域进行消毒防疫、普及健康知识,同时,对水厂和二次供水单位进行水质抽检,指导供水单位对泵房地面、墙面、水箱等位置进行清洗、消毒。对河道内漂浮的死亡水产畜禽,联合镇水产畜牧兽医站及时进行无害化处理及消毒工作。

(十)道路及水上交通安全。由镇交通站负责,重点检查强化道路安全隐患排查、治理公路危险路段、依法查处交通违法违规行为情况组织开展“两客一危”、货物运输企业及农村摩托车非法载客等严重交通安全违法行为大排查、大教育、大整治情况。重点检查加强对重点水域、重点船舶客船、高速客船、客滚船、载运危险货物船舶、载运易流态货物船舶、渡口渡船和旅游排筏专项整治,严厉打击无资质经营、超范围经营、渔船自用船非法载客、采砂船违法作业等违法行为,明确落实各相关部门安全管理职责情况。对我镇辖区道路做好安全检查,对汛期损坏的道路及时上报相关部门以便对道路进行修补。掌握可能出现灾害的情况,将存在的隐患及时上报相关部门,为抢险救灾做好前期准备工作。遇到灾情发生时,及时组织人员抢救,并及时迅速上报灾情,以把损失降到最低。

(十)危化品运输和储存安全。由镇国土规建环保安监站负责,对危化品企业及运输车辆进行检查:1、槽罐车应悬挂明显的“品名及成分”标志;2、操作场所及通道应有照明并符合操作要求;3、车行道路应平坦、畅通。操作场所设置的坑、壕和池,应有牢固盖板并设围栏;4、再接触酸碱腐蚀性物质并有灼伤危险的工作地点应设有冲洗设备或备有水源;5、槽罐车卸液处应设有相应的坡度;6、对运输易燃易爆物品的车辆应配备防静电装置。

(十)供电用电安全。由郊区供电所负责,1、接线、装置是否规范,电线有无私拉乱接,存在陈旧老化绝缘破损,线径过细、超负荷运行,据线头松动接触不良过热现象。2、电源线路是否安装了可靠的保险装置,严用销线或其他非专用金属线当熔断丝。所有金属外壳。运行中的电气设备都应统“有可靠的保护接地或保护接零,保护接地或保护接零线上不得装设形状和熔断器。严禁采用暖气管、煤气管、自来水管等作为保护接地。在同低压电力网内,保护接地和保护接零不允许混装。3、检查是否有铜线和铝线连接,单根电力线不得在钢管上穿过,严禁工地接地开路防止电压“飘移”。4、与变配电房(室)想通通的电缆沟、电缆随道等处是否有防止雨水、地下水渗入,配电应铺绝缘垫,防止操作时触电;门窗及孔、洞等防小动物措施是否完好,配电房不准堆放杂物,保证有良好的清洁环境,配有故故应急照明灯。5、变压器的门是否上锁并挂有“高压危险”的警告牌及安全色标等。

、工作要求

(一)切实加强组织领导。各有关单位要相应成立检查领导小组,制定具体实施方案、应急预案和检查清单,落实必要的人力、物力和财力保障。

(二)全面排查摸底。镇各部门、镇直单位和各企业是安全生产大检查的责任主体,主要负责人要亲自组织开展自查自纠,按照相关制度规定、规程规范和技术要求,严格细致认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,列明清单,建立台账。

(三)明确整改责任。坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查出的问题实行“零容忍”,坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场,对排查出的每个隐患和薄弱环节实行整改,做到整改责任、措施、资金、时限、预案五到位,整改结果首要负责人签字确认,对隐患整改不到位和因工作不利导致事故发生的,都要倒查、追究有关责任人的责任。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。

(四)加强督促检查。国土规建环保安监站成员组成督查组要在镇各部门、镇直单位和企业自行排查整治的同时,要采取明暗访,抽查、互查等方式加强检查。

(五)建立长效机制。要在认真深入检查的基础上,客观全面实事求是的进行分析总结,建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制。