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索 引 号: 756515231/2021-16219 主题分类: 应急管理
发文机关: 钦州市钦南区应急管理局 成文日期: 2021-05-28
发布日期: 2021-05-31 15:05:16
标  题:

关于印发《钦州市钦南区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划》的通知


关于印发《钦州市钦南区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划》的通知



 钦南应急20219号

 

 

局机关各室、二层机构:

    《钦州市钦南区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划》已经钦南区人民政府批准,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 附:《钦州市钦南区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划

 

 

                                                                      钦州市钦南区应急管理局

                                                                           2021528

 

 

 

 

 

 

 钦州市钦南区应急管理局

2021年度安全生产监督检查计划

 

为进一步加强安全生产监管执法,规范执法行为,认真履行安全生产监督管理职责,促进生产经营单位安全生产主体责任落实,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》(安监总政法﹝2017150)的有关规定和《钦州市应急管理局关于印发2021年度安全生产监督检查计划的通知》(钦应急发〔202117号)的部署要求,结合我区安全生产工作实际,制定钦州市钦南区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和任务

(一)工作目标

1.重点检查单位检查覆盖率达100%以上;

2.隐患整改率达100%以上。

(二)主要任务

根据市应急局,钦南区委、区人民政府有关安全生产工作的各项部署,结合我区实际,安全生产监督检查工作实行特殊时段监督检查、季节性监督检查、专项检查、专项整治、随机抽查相结合。按照属地监管、分级负责的原则,根据区应急局现有执法力量和执法工作日安排(详见附件1),区应急局主要负责对辖区重点企业的安全生产情况进行检查、抽查、督查。针对重点时段和重要活动,开展专项检查。严格实施源头管控,深入推进安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设,突出重点,开展专项整治,持续加大监管执法力度,全力推进安全生产治理体系与治理能力现代化。

二、执法检查方式及工作分工

(一)重点监督检查

在全区范围内对18个重点检查单位(详见附件2)开展监督检查,其中,危险化学品和烟花爆竹企业7家;非煤矿山和工贸行业企业11家。针对重点检查单位,年内至少开展1次执法监督检查,做到监督检查全覆盖。重点检查单位主要侧重以下领域:

1.近三年发生过造成死亡事故的生产经营单位;

2.试生产或复工复产的生产经营单位;

3.涉及两重点一重大的危险化学品生产经营企业以及烟花爆竹批发企业;

4.安全生产风险等级较高的生产经营单位。

(二)一般执法检查

采用双随机、一公开方式,在辖区内16家生产经营单位中(详见附件3),随机抽取10家作为一般执法检查单位,年内组织1次执法检查。其中,危险化学品经营企业5家;工贸行业企业5家。

(三)专项执法检查

1.生产经营单位安全教育培训专项执法。由政策法规和行政审批股牵头组织,安全股配合。专项执法计划另行制定。

2.各业务室按照应急委、政府对相关行业领域的工作部署,开展专项监督检查。

区应急局2021年度上述监督检查,除牵头股室和配合业务股室执法人员外,其他执法人员从《钦南区应急局2021年度执法检查人员名录库》(详见附件4)中随机抽取产生。

三、执法检查内容

按照《钦南区人民政府办公室关于印发钦南区政府部门随机抽查事项清单的通知》(钦南政办〔201861),结合钦南区应急局直接监管的行业领域生产经营单位安全生产情况,2021年监督检查主要内容如下:

(一)危险化学品企业。管理机构设置情况;主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况;特种作业人员持证上岗情况;重大危险源安全管理情况、安全包保责任制落实情况;广西安全生产风险监测预警系统接入情况、每日安全承诺公告上报情况及预警处置情况等;事故隐患排查治理情况;应急预案编制、演练和应急物资配备情况;危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理情况;生产、经营的非药品类易制毒化学品的品种、数量和主要流向等情况;风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设情况。

(二)烟花爆竹企业。安全培训保障情况;主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况;特种作业人员持证上岗情况;烟花爆竹流向信息系统使用情况;事故隐患排查治理情况;生产经营企业安全许可条件保持情况;应急预案编制、演练和应急物资配备情况;三超一改情况。

(三)非煤矿山企业。主要负责人履行职责情况;从业人员安全生产教育和培训情况;建设项目安全评价及建设项目安全设施三同时情况;安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系情况;安全投入情况;安全管理机构设置及人员配备,主要负责人、安全管理人员考核合格和特种作业人员持证上岗情况;安全设备情况;应急管理情况;分层、分台阶开采情况;台阶技术参数和一面墙开采等情况。

(四)工贸企业。项目安全设施三同时情况;安全生产标准化建设情况;安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系情况;安全生产费用提取、使用、监督管理、参加安全生产责任保险情况;安全管理机构设置及人员配备,主要负责人、安全管理人员考核合格和特种作业人员持证上岗及全员培训情况;与承包、承租单位签订安全生产管理协议和安全生产管理职责约定情况;应急管理情况;冶金、有色、建材、轻工、粉尘涉爆、有限空间、外包作业领域企业监督检查重点事项情况。

每次执法检查的具体内容,由牵头股室组织参加检查的执法人员,根据被检查对象安全生产工作实际,在制定《现场检查方案》时确定。

四、有关要求

(一)强化规范执法。推进执法+专家的执法检查模式,通过政府购买服务聘请专家协助,提高执法检查发现问题的能力。现场发现的问题,要对照相关法律法规标准进行确认、固化证据,构成事故隐患或违法行为的,要依法及时作出执法决定,对隐患问题一盯到底,闭环管理,对违法行为严格依法处罚,做到利剑高悬

(二)强化严格执法。应该按照应急管理部执法手册要求,规范安全生产行政执法公示、全过程记录和法制审核以及违法行为行政处罚案件移交工作,做到执法检查全过程留痕和可回溯管理。按照谁检查、谁录入、谁公示的原则,执法人员在执法决定作出之日起20个工作日内,及时将执法决定在区应急局网站公开。

(三)执法与服务并重。通过说理式执法,向企业宣传讲解相关法律法规标准要求,通过专家提供咨询、指导服务,达到安全生产执法检查的示范、教育和培训目的,为企业创造公平公正规范透明的执法环境,推动企业落实安全生产主体责任。通过规范文明执法,进一步树立安全生产执法的威信,推动企业安全发展。

 

附件:1.钦南区应急局2021年监督检查执法工作日测算

           2.钦南区应急局2021年度重点检查单位名单

           3.钦南区应急局2021年度一般检查单位名录

     4.钦南区应急局2021年度执法检查人员名录库

 

 

附件1

 

钦南区应急局2021年监督检查执法工作日测算

 

统计,应急局现有16名工作人员持有行政执法证其中在执法岗位的有12名

一、总法定工作日的确定(3000日)

2021年共365日,其中:双休日104日,元旦、春节、三月三、清明、劳动节、端午、中秋、国庆等法定节假日共11日。

全年每人法定工作日为:365-104-11=250日。

总法定工作日=每人法定工作日×本局参加执法人员数量=250/人×12=3000日。

二、其他执法工作日的确定(1836日)

根据有关室所报送的测算数据统计:

开展综合监管:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=45日/人×12=540日;

实施行政许可:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=25日/人×12=300日;

事故调查处理、督办:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=25日/人×12=300日;

调查核实投诉举报:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=6日/人×12=72日;

参加有关部门联合执法:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=10日/人×12=120日;

办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=5日/人×12=60日;

开展宣传教育培训:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=15日/人×12=180日;

办理行政复议、行政应诉:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=4日/人×12=48日;

完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=18日/人×12=216日。

其他执法工作日合计:1836日。

三、非执法工作日的确定(1044日)

根据有关室所报送的测算数据统计:

机关值班:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=21日/人×12=252日;

学习、培训、考核、会议:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=21日/人×12=252日;

检查指导下级部门工作:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=12日/人×12=144日;

参加党群活动:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=13日/人×12=156日;

病假、事假:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=6日/人×12=72日;

法定年休假、探亲假、婚(丧)假:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=14日/人×12=168日。

非执法工作日合计:1044日。

四、监督检查执法工作日的确定(120日)

监督检查执法工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=3000日-1836日-1044日=120日。

 

 

 

附件2

 

钦南区应急局2021年度重点检查单位名单

 

  一、危险化学品生产经营企业(4家)

(一)钦州市大田气体有限公司

(二)钦州市钦南区那丽林化厂

    (三)广西凯工实业有限公司

    (四)国通达新能源(广西)有限公司

二、烟花爆竹批发企业(3家)

(一)钦州市中天烟花爆竹销售有限公司

(二)钦州市风顺烟花爆竹销售有限公司

(三)钦州市添天顺烟花爆竹销售有限公司

三、非煤矿山行业(3家)

(一)广西佳海石业有限公司

(二)钦州和田建材有限公司久隆石场

(三)钦州市钦南区豪丰石业有限公司

四、工贸行业(8家)

(一)钦州市大番坡镇佳兴页岩砖厂

(二)广西澳华农牧科技有限公司

(三)广西天晖木业有限公司

(四)钦州市垣发环保材料科技有限公司

(五)钦州市钦南区沙埠镇万山制冰厂

(六)钦州市钦南区东瑞建材水泥制品厂

(七)钦州市那丽酱料厂

(八)钦州市伟明玻璃工贸有限公司



附件3

 

钦南区应急局2021年度一般检查单位名录

 

一、危险化学品经营企业(8家,随机抽取5家)

(一)中石油广西钦州海棠加油站

(二)中石化广西钦州那丽加油站

(三)广西北投沿海石化有限公司黄屋屯上线加油站

(四)广西中油钦祥石油有限公司扬帆南加油站

(五)钦州市钦南区那彭镇创新加油站

    (六)钦州伍嘉亿能源投资有限公司犀牛脚加油站

(七)钦州市钦南区那思供销合作社加油站

(八)广西交通实业有限公司钦州港下线加油站

二、工贸行业(8家,随机抽取5家)

(一)钦州市康华饲料有限责任公司

(二)广西金虹环保包装科技有限公司

(三)钦南区龙门港镇北龙冰厂

(四)钦州市伟通塑料有限公司

(五)钦州市钦南区长源新型建材有限公司

(六)钦州市中瑞木业有限公司

(七)钦州市骏生水泥制品有限公司

(八)钦州市福兴页岩砖厂

 

 


附件4

    

钦南区应急局2021年度执法检查人员名录库

 

序号

姓名

性别

职务

执法单位

执法区域

执法证号

备注

1

吴  海

副局长

钦南区应急管理局

钦南区范围内

N201901397

 

2

郭  栋

副局长

钦南区应急管理局

钦南区范围内

N201800854

 

3

裴庆昌

主任科员

钦南区应急管理局

钦南区范围内

N201800739

 

4

梁瑜安

股长

钦南区应急管理局

钦南区范围内

N201801000

 

5

许文辉

股长

钦南区应急管理局

钦南区范围内

N201800568

 

6

陈奉昌

股室负责人

钦南区应急管理局

钦南区范围内

N201800784

 

7

翁理成

大队长

钦南区应急管理局

钦南区范围内

N201800938

 

8

林德慈

高级工

钦南区应急管理局

钦南区范围内

N201800860

 

9

廖用兵

管理九级

钦南区应急管理局

钦南区范围内

N201800175

 

10

曾  德

中级工

钦南区应急管理局

钦南区范围内

N201800353

 

11

黄政雄

股室负责人

钦南区应急管理局

钦南区范围内

20070324004

 

12

陈  云

专技十二级

钦南区应急管理局

钦南区范围内

N201901186