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索 引 号: 11450702008112832D/2020-09155 主题分类: 综合政务
发文机关: 钦南区扶贫开发办公室 成文日期: 2020-07-13
发布日期: 2020-07-13
标  题:

对政协钦州市第五届委员会第五次会议第2020039号提案的答复


对政协钦州市第五届委员会第五次会议第2020039号提案的答复



  区政府办

贵办转来《关于防止我市建档立卡贫困户脱贫后返贫的建议》的提案已收悉,现答复如下:

一、关于真正把富民产业抓细抓实,抓出成效的建议

一是在我区立足本地农业发展实际,突出发展特色产业,确定2020年钦南区区级“5+2”特色产业,其中5个主导产业分别是猪、鸡、桉、茄果类、糖料蔗,2个自选产业分别是虾蚝、优质稻,推动助农增收。截至目前,全区“5+2”特色产业覆盖率为96.61%,全区47个贫困村的“3+1”特色产业覆盖率均达到90%以上。同时加强产销对接,组织实施消费扶贫,依托电商、产品展销、畅通内外销渠道等方式畅通农产品销售渠道促进特色农产品销售,帮助群众提高收入。二是培育新型经营主体或建设产业基地,引导贫困户加入新型经营主体或产业基地,建立和完善新型经营主体或产业基地与贫困户的利益联结机制,发挥其带贫减贫的作用。新型经营主体或产业基地与贫困户签订有带动协议,并通过收购贫困户农产品、到经营主体或基地务工、分红等方式使贫困户获得产业收入。其中新型经营主体个数41个,带动贫困户785户;产业基地12个,带动贫困户178户。全区47个贫困村带动贫困户的比例均达到25%以上,其中43个贫困村达到30%(含)以上。三是抓好产业以奖代补工作,简化产业奖补程序,适当提高奖补标准,进一步激发贫困户发展产业的积极性。20203-6月实施完成4次贫困户产业奖补共3879户次,奖补金额1769.3954万元。四是积极做好引导加强技术指导,开展特色产业培训,确保家家户户应栽尽种、能养则养。加强致富带头人队伍培养,建立完善利益联结机制,增强带贫成效。结合我区“城、海、山”优势,突出规划引领、挂图作战,以城带乡,抱团发展,加快推进物流仓储、海资源开发、特色种养等多元化发展模式,不断壮大村级集体经济。

二、把医疗保健惠民工程落到实处,确保农民身体素质得到提升的建议

一是在定点医院设立综合服务窗口,实现全区范围内各项医疗保障政策的“一站式”信息交换和即时结算,从2019年6月14日起正式启用广西社会保险“一门式”经办管理信息系统。二是推进“村医通”投入使用。年初以来,协调解决设备网络等存在的问题,协调解决村卫生室使用“村医通”进行医保结算,截止6月底100%村卫生室可进行医保普通门诊费用和门诊特殊慢性病高血压、糖尿病费用的直接结算服务,方便了参保群众在“家门口”就医取药和享受医疗待遇。三是全面实施区镇村医疗卫生机构一体化管理,构建三级联动的医疗服务和健康管理平台开展家庭医生签约服务。组织113个家庭医生签约服务团队,深入建档立卡户家中,熟悉掌握建档立卡户因病致贫返贫情况和贫困人口患病情况,为农村贫困人口提供基本公共卫生服务,为患有大病的贫困人口进行集中救治做好联系、对接服务和救治后的健康管理,对患有慢性病的贫困人口(未签约人员因外出务工、婚嫁、死亡不在签约范围内)提供签约服务和慢病随访管理,常住建档立卡户家庭医生签约24147人,做到常住建档立卡户应签尽签。四是制定了《钦南区开展为农村慢性病贫困患者送医送药上门服务活动实施方案》等工作方案,抽调区内各级医院具有中级以上职称的内、外、妇、儿科等医师,成立“区慢性病患者医疗专家咨询服务队”,每支服务队分片包镇,由各卫生院、村卫室配合,每季度进行一次上门入户咨询服务,提供慢性病送医送药上门服务,同时直接与贫困户面对面宣传医疗保障政策,让门诊特殊慢性病患者“少跑冤枉路,少花冤枉钱”。五是加大力度做好29种门诊特殊慢性病及高血压病(非高危组)的排查鉴定服务工作,尤其是针对同一个贫困患者患有多种特殊慢性病人员的排查,通过乡镇卫生院、村卫生室和帮扶责任人,开展三管齐下的健康扶贫政策宣传以及摸排工作,并结合贫困户家庭医生签约活动,定期上门入户体检、诊疗,及时发现并组织患有多种门诊特殊慢性病的贫困患者到区人民医院检查鉴定,确保符合条件的建档立卡贫困人口能够享受门诊慢性病的报销政策。目前全区建档立卡贫困户慢病卡办理2920人,大大方便贫困户享受门诊慢性病的报销政策六是198”政策落实,切实降低贫困人口就医负担。截止2020630日,我区共有建档立卡贫困人口24536人参加城乡居民医疗保险,参保率达100%。今年1-6月,建档立卡贫困人口住院报销比例达93.85%,门诊慢性病报销比例达90.94%,均达到报销比例要求。七是加强卫生室建设。钦南区现有行政村144个,有政府办一体化村卫生室144个。每个行政村卫生室至少配备1-2名合格的乡村医生,实现了行政村合格乡村医生全覆盖。各村卫生室均已配置有听诊器、血压计、体温计、身高体重计、出诊箱、诊查床和健康档案柜。使用国家基本医保目录范围内药品种类共30种以上,统一从镇卫生院购进。144个村卫生室全部达到标准化卫生室建设标准。

三、关于有效开展文化扶志强民工程,激发贫困户内生动力,实现长效脱贫的建议

一是加大对内宣传力度。充分发挥钦州电视台、钦州日报、钦南发布等刊发新闻报道的作用,在“钦南发布”微信公众号刊登的扶贫类信息稿件有220多条,在钦州电视台及钦州日报上刊发的扶贫类新闻有80多条,在主要公路沿线设置广告牌15块,开展送戏下乡活动5场次,形成大扶贫的良好氛围。二是积极做好对外宣传工作,对扶贫工作进行全方位多角度宣传报道,截止6月30日,我区在中央电视台播出脱贫攻坚新闻4篇,在自治区传统媒体刊登、播出我区扶贫稿件42篇。三是积极创新宣传方式。结合钦南区的实际,通过微视频、影视作品等“到达率”高、群众容易接受的传播形式进行宣传,提高传播效果和宣传成效。在“钦南发布”微信公众号开辟“聚焦脱贫攻坚”专栏,及时宣传我区的扶贫工作动态、脱贫典型,宣传贯彻全区在精准扶贫方面好做法和成功经验。制作微视频,讲好钦南扶贫故事。2020年3月,根据我区的扶贫工作开展情况,结合驻村第一书记、工作队员开展新冠肺炎疫情防控工作情况,组织文艺工作者创作了《走过春寒——钦南区扶贫工作者之歌》,并把它拍成MV,通过新媒体广泛传播,大力宣传我区扶贫工作者的正面形象,收到了良好的效果。四是开展“送戏下乡”活动。创新扶贫宣传形式,开展脱贫攻坚“送戏下乡”活动,切实解决我区贫困村群众文化生活单调、贫乏问题,区宣传专责小组牵头组织文艺队伍,走进贫困村、走进群众中,开展了一场场别开生面的文化盛宴。今年以来共开展了5场脱贫攻坚送戏下乡活动,用群众喜闻乐见的方式宣传党的政策方针,为打赢脱贫攻坚战营造了良好的文化氛围。

四、确实减轻基层负担,让基层人员能腾出更多的时间和精力帮助贫困户防贫

严格开展自查自纠,切实减轻基层工作负担。深入贯彻落实党中央关于减轻基层负担的要求,坚决纠正形式主义官僚主义问题。全区扶贫工作所需开展的工作、需填报的报表、需召开的会议等,都严格按照上级部门工作要求开展。一是减少工作会议。采用合并开会、套开会议部署工作,根据实际将脱贫攻坚大会与产业发展、创建国家卫生城市、“美丽村屯”建设等工作推进会一同召开,将扶贫信息员、小额信贷、道路修复建设、驻村工作队员伙食补助等相关工作专题会结合召开,将本级工作部署会在自治区工作视频会后接着召开,切实减少会议活动,减少基层扶贫干部路上奔波。二是减少填表报数。强化人社、住建、残联等部门数据共享,建立沟通协调信息共享机制,实现信息一次采集、多次使用、多家共享。充分发挥扶贫信息员作用,形成区、镇、村三级大数据扶贫信息网,电子化办公。三是减少检查考评。各级各部门开展业务以调研、暗访为主,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场)、“现场工作法”方式对各镇(场、尖山街道)、各单位开展指导,采取有力举措让基层干部从应付检查考核中解脱出来,有更多时间精力投入到帮扶工作第一线。

 

 

钦州市钦南区扶贫开发办公室

2020713