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索 引 号: 11450702008114897H/2022-34189 主题分类: 综合政务
发文机关: 钦南区人民政府办公室 成文日期: 2022-06-08
发布日期: 2022-06-10 10:06:55
标  题:

钦南区人民政府办公室关于印发2022年钦南区“稳投资增后劲攻坚战”行动方案的通知


钦南区人民政府办公室关于印发2022年钦南区“稳投资增后劲攻坚战”行动方案的通知


钦南政办电〔2022〕10号

 2022钦南区稳投资增后劲攻坚战行动方案

 

为贯彻落实自治区、钦州市有关工作部署,以及市委六届三次全会暨经济工作会议和建大港、壮产业、造滨城、美乡村四轮驱动战略部署动员会议精神,全力打好我区稳投资增后劲攻坚战,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,以开年就开干、开局就决战的战斗姿态,把投资和重大项目建设工作放在重中之重的位置,强化推进工作机制建设,扎实推进项目储备,努力筹措建设资金,全力实施扩大有效投资三年攻坚行动方案,推动投资和重大项目建设领域工作迈上新台阶,为经济高质量发展提供重要支撑。力争2022年全区固定资产投资增长20%以上,市层面统筹推进重大项目84项以上、完成投资33亿元以上,自治区层面统筹推进重大项目44项以上、完成投资18亿元以上。

二、主要任务

(一)扩大重点领域有效投资。

1.推进工业投资增速提效。实施双百双新产业项目1个以上、千企技改项目10个以上,力争广西迅虹投资有限公司3D打印设备及环保包装产品生产基地、数源饲料有限公司新富民年产40万吨生物配合饲料、广西中涂联新材料科技有限公司中涂联新材料、广西北部湾名贵家居智造基地配套设施工程等一批项目开工建设;加快推进聿西管道科技有限公司年产15万吨螺旋焊管、建华科技耐火新材料、万松年产5万吨生物质固体成型燃料等项目建设;助推西牛皮防水科技(钦州)有限公司防水科技(钦州)科技产业园、广西德洋饲料科技有限公司年产10万吨生物饲料项目、广西五祥饲料有限责任公司年产30万吨生物配合饲料、广西钦州丰林木业有限公司年产50万立方米超强刨花板等项目尽快实现投产满产达产。争取申报2022年自治区产业园区新增政府专项债券4.8亿元,力争建成1亿元园区,推进建设标准厂房15万平方米以上。力争2022年全区工业投资完成59亿元以上、增长24%以上。工业和信息化局牵头负责;发展改革、区科技局、区财政局、海洋钦南分局,区金窝工业园管委、区发展投资集团公司配合)

2.着力扩大交通领域投资。二级公路方面投资7649.25万元,开工建设钦州至北部湾华侨投资区、六加至坪山垌、公车至龙门等项目;三级公路方面投资4500万元,加快推进大番坡经青龙、新联、埠头至岭门三级公路工程;四级公路方面投资1050万元,加快推进X286县道至那雾山森林公园建设;公路桥梁方面投资1174万元,力争开工建设东场大桥;投资1650万元开工自然村(屯)通硬化路项目;路面提升工程投资276万元;投资146万元农村公路生命防护工程等项目建设。(区交通运输局牵头负责;区发展改革局、区财政局、区自然资源海洋钦南分局、区林业等部门各镇人民政府、街道办事处、丽光场,区金窝工业园管委配合)

3.挖掘新型城镇化发展投资潜力。深入实施城市更新行动,加快推进城镇老旧小区改造,大力支持民间资本参与保障性租赁住房建设与运营力争我区26个城镇老旧小区改造项目开工建设。加大政府专项债券和中央预算内投资的支持力度,加大财政资金投入,完成镇级10座污水处理设施提升改造PPP项目住房城乡建设,各人民政府、街道办事处牵头负责;区发展改革局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区农业农村局、区文化广电体育旅游局、区卫生健康局等部门配合)

4.加大新型基础设施投资力度。力争2022年底前累计建成4G基站900个、5G基站595个以上,建成城区深度覆盖、重点工业园区、景区、乡镇和重点农村区域基本连续覆盖的5G网络。(区发展改革局、区工业和信息化局牵头负责;区自然资源局、区文化广电体育旅游局等部门及各镇人民政府、街道办事处、丽光场,区金窝工业园管委配合

(二)突出抓好重大项目建设。

5.加快重大项目前期工作。持续贯彻落实进一步加强全区重大项目前期工作若干措施,及时制定重大项目前期工作责任制方案并纳入考核。积极争取自治区和市项目前期经费,不断提升区本级前期工作经费额度,区财政统筹各方面财力,在本级预算安排项目前期经费不少于2000万元,重点支持重大产业、新型基础设施、新型城镇化、公共服务等重大项目前期工作。加强与自治区和市相关职能部门的沟通衔接,争取我更多项目纳入国家十四五规划102项重大工程。分级、分类建立重大项目储备机制,及时将符合国家发展战略、规划布局、法规政策和高质量发展要求的项目纳入自治区层面统筹推进重大项目储备库。(区发展改革局牵头负责;区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局、钦南生态环境局、区林业局、海洋钦南分局等有关部门及各镇人民政府、街道办事处、丽光场,区金窝工业园管委配合

6.力促重大项目建设进度。制定印发区层面统筹推进重大项目方案,分季度开展全区重大项目集中开工活动。力争全年市层面统筹推进重大项目新开工34项,竣工12项,其中自治区层面统筹推进重大项目新开工10项,竣工3项。推进产业类重大项目建设,力争开工广西进口木材精深加工、广西北部湾名贵家居智造基地和泰盛年产75万立方砂石骨料及下游产品新型建材基地(一期)等,加快中国西部沿海粮食产业园、中节能钦南风电场二期工程、民海30万千瓦平价光伏发电等一批重大项目建设(区发展改革局牵头负责;区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区自然资源局等有关部门配合)

7.推动中央预算内投资和政府专项债券项目加快形成实物量。发挥中央预算内投资四两拨千斤作用,引导带动金融资本和民间投资等各类社会投资。加快中央预算内投资项目建设和投资计划执行进度,加强投资项目事中事后监管。积极争取2022年债券资金额度,加快推进政府专项债券项目前期工作,确保专项债券资金一经发行就能立即使用,尽快形成实物工作量。科学制定政府专项债券资金使用目标任务,加快债券资金支付率、加强债券项目进展情况监测调度和督促督导。发展改革局、财政局牵头负责;有关部门及各镇人民政府、街道办事处、丽光场,区金窝工业园管委配合)

8.强化要素保障力度。配合申报一批重大项目列入国家保障用地清单,积极配合争取国家年度林地指标及国家备用定额指标倾斜支持配合争取新增围填海项目列入国家重大战略项目持续实施盘活存量土地三年行动计划,优化重大项目用地服务保障机制,推动项目早谋划、早开工。加强项目用能保障,做好新能源建设和电力消纳、节能降耗等工作,在确保完成能耗双控目标任务前提下,优先保障符合规划布局、经济效益好、产业拉动大、能耗投入产出比高的重大项目能耗需求。组织开展重大项目协调调度及政金企对接活动。自然资源局、发展改革局、海洋钦南分局、林业局、财政局牵头负责;有关部门及各镇人民政府、街道办事处、丽光场,区金窝工业园管委配合)

(三)扩大资金筹措规模。

9.努力落实建设资金。积极争取新增政府债券限额和各类补助资金,提前分配下达各级财政补助资金和政府债券资金。合理扩大银行贷款规模,提升资本充足率,压降不良贷款,尽快化解地方中小银行风险。推动桂惠贷增加项目建设领域的比例,着力提升桂惠贷投放量、惠及面。(区财政局牵头负责;区发展改革局,各镇人民政府、街道办事处、丽光场,区金窝工业园管委配合

10.推进投融资机制创新。进一步完善PPP项目联评联审机制、协调工作机制,规范PPP项目管理,编制PPP项目前期工作流程,充分运用好各级财政承受空间,积极引入社会资本,规范推进一批交通、教育、污水垃圾、储备林、生态保护修复等领域PPP项目建设,继续扩大PPP项目入库规模,提高民间投资重大项目占比。开展投融资工作专题培训,加强REITs项目储备工作。加强政金企协同配合,深化债贷组合”“投贷联动,积极争取自治区、市级各类产业投资基金支持战略性新兴产业和科研成果。(区财政局、区发展改革局牵头负责;区教育局、区交通运输局、钦南生态环境局、区住房城乡建设局、区林业局、海洋钦南分局及各镇人民政府、街道办事处、丽光场,区金窝工业园管委配合)

11.加强招商引资支撑作用。深入实施产业链、招大引强、高新技术产业、特色农业产业、向海经济产业、开放平台等六大招商引资攻坚行动,建立产业链招商链长制,持续开展双招双引三企入桂及驻点招商等系列专题招商行动,举办招商引资重点项目集中开工、产业大招商暨优化营商环境大会、战略性新兴产业招商大会、投资贸易博览会等重大活动,新引进项目中制造业投资额占比超过20%。建立完善招商引资成果评价和激励机制,重点考核招商引资项目投资备案、落地开工和到位资金,强化项目落地,力争完成投资100亿元以上。区招商促进局牵头负责,区发展改革局、区工业和信息化局、区商务局、海洋钦南分局等有关部门及各镇人民政府、街道办事处、丽光场,区金窝工业园管委配合

(四)优化完善制度体系。

12.深化投资领域改革。进一步规范政府投资项目全方位全过程管理,探索企业投资项目告知承诺+事中事后监管模式,发挥区域评估对优化企业投资环境的作用,加快审批进度。(区发展改革局牵头负责;区有关部门及各镇人民政府、街道办事处、丽光场,区金窝工业园管委配合)

13.健全工作机制。坚持实行区领导联系推进重大项目机制,充分发挥重大项目协调调度会、全面实施重大项目全程协调服务机制,将项目审批、资金筹措、施工用材、用水、用电和运输保畅等事项全部纳入区领导、区直部门、镇(街道)三级协调服务范围。继续实施重大项目协调调度工作机制,主动解决项目前期工作和建设过程中遇到的困难。(区发展改革局牵头负责;区有关部门及各镇人民政府、街道办事处、丽光场,区金窝工业园管委配合)

14.开展差异化考核。优化调整投资工作先进地区评选标准,既考核增速、总量又考核结构,结合各区域发展特点和重点发展方向,增加差异化考核内容。(区发展改革局、区财政局牵头负责;区有关部门及各镇人民政府、街道办事处、丽光场,区金窝工业园管委配合)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各单位要切实提高政治站位,对标对表年度行动方案中提出的重点工作和完成时限,压紧压实责任,认真组织实施,制定时间表路线图进行挂图作战,确保各项工作任务扎实推进、取得实效。

(二)定期跟踪监测。区发展改革局要抓好统筹协调和推进落实,各单位要加强沟通协调和信息共享,抓好关键核心任务的落实进度,定期向区发展改革局反馈进展情况。各单位务必于2022628日、928日及1228日前,分别报送2022年每季度工作任务进展情况,区发改革局分别于202271日、101日及202311日前向区人民政府报告工作任务总体完成情况。

(三)强化督促宣传。继续将投资和重大项目建设工作成效纳入全区各镇(街道)、各单位绩效考核,提高绩效考核分数的权重,对超额完成目标任务的给予绩效加分。及时总结并推广典型工作经验,充分利用新闻媒体的舆论导向作用,进一步强化宣传工作,营造全区上下抓投资促项目的良好氛围。


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