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索 引 号: 11450702008114897H/2020-03882 主题分类: 综合政务
发文机关: 钦南区人民政府办公室 成文日期: 2020-05-27
发布日期: 2020-05-29 00:05
标  题:

钦南区人民政府办公室关于印发钦南区基础设施补短板“五网”建设三年大会战实施方案(2020-2022年)的通知


钦南区人民政府办公室关于印发钦南区基础设施补短板“五网”建设三年大会战实施方案(2020-2022年)的通知


钦南政办〔2020〕10号

各镇人民政府,各街道办事处,丽光场,区直及驻钦南各单位:        

经区人民政府同意,现将《钦南区基础设施补短板“五网” 建设三年大会战实施方案(2020-2022年)》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

  

                                    2020 年5月27日                            

钦南区基础设施补短板“五网”建设         三年大会战实施方案(2020-2022年)的通知             

 

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”工作部署以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案(2020-2022年)的通知》(桂政办发〔2020〕11号)、《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市基础设施补短板“五网”建设三年大会战实施方案(2020-2022年)的通知》(钦政办〔2020〕11号)精神,加速构建现代化基础设施体系,进一步增强基础设施建设对全区经济社会发展的关键性、支撑性、引领性作用,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于广西工作重要指示精神,按照自治区党委、政府和市委、市人民政府的决策部署,充分发挥钦南区位、交通、港口等叠加优势,以超常规措施强有力地推进交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网(以下简称“五网”)基础设施建设,不断提高基础设施质量和效益,努力实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、 江海宜居城、小康幸福人”愿景,加快打造“六大新高地”、构建“六个钦南”,为推动钦州高质量发展作出积极贡献。

(二)基本原则。

——坚持需求导向,补齐短板。以满足人民需要作为出发点和落脚点,对标先进查找差距,对照发展查找不足,通过互通、补缺、延伸、加密等方式,集中力量补齐“五网”基础设施短板,增强经济社会发展的活力和动力。

——坚持有序推进,整体提升。尽力而为、量力而行,根据自身财政承受能力和投资能力,合理安排工程项目建设内容和投入标准,规范地方政府举债融资,坚决避免盲目投资、重复建设。

——坚持协同发力,服务发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极鼓励社会资本参与“五网”基础设施建设,调动各类市场主体的积极性、创造性。更好发挥政府投资引导带动作用,政府投资主要投向市场不能有效配置资源的非经营性项目,按照市场化运作模式,积极吸引社会资本参与项目实施。

二、主要目标

聚焦关键领域和薄弱环节,以项目建设为载体,整合各方资源和力量,采取超常规举措,用3年时间努力谋划和强力推进一批“五网”基础设施项目建设。2020-2022年,全区基础设施补短板“五网”项目计划实施80个以上,总投资180亿元,三年内计划完成投资约76亿元,其中2020年18亿元,2021年27亿元,2022年31亿元。到2022年,初步形成各种运输方式布局合理、结构优化、便捷通畅、互联互通的现代化综合立体交通网;电源供给及智能电网建设进一步加强,构建清洁低碳、安全高效的现代化能源网;打造高速、安全、优质的新一代信息网;基本建成面向东盟、对接粤港澳大湾区、联通西南和中南地区,运力显著提升、配置持续优化、效率大幅增强、服务不断提高、成本明显降低的物流网;初步形成管网基础设施完善、城市运行安全、管理水平先进、人居环境美好的地下管网。“五网”建设

协同推进,基本建成有效支撑全区经济社会高质量发展的综合基础设施体系。

三、重点任务

(一)全力加快交通网建设计划实施项目15个以上,总投资50亿元,一、二级公路总里程130公里以上,重点推进县道XB44公车至龙门公路、六加至坪山垌公路、钦州至北部湾华侨投资区公路、钦南区X286县道至那雾山森林公园公路(下山路)、钦南区那丽经定蒙至彭新公路(环山路)、扶贫路、危桥改造、路面修复等项目建设,全力配合做好龙门跨海大桥、大风江跨海大桥等自治区重大交通项目建设。〔牵头单位:区交通运输局;责任单位:区发展改革局、区自然资源局、区土地房屋征收中心、海洋钦南分局、区扶贫办,各镇人民政府(丽光场)、街道办事处〕

(二)全力加快能源网建设。计划实施项目20个以上,总投资107亿元,重点加快推进中节能钦南风电场一、二期工程、华电钦州风门岭、龙源低风速试验风电场工程、民海光伏发电等一批新能源项目建设。加快建设金窝工业园增量配电网工程,大力推进农村电网升级改造项目建设。完善新能源汽车充电基础设施建设,力争全区新能源汽车推广应用跃上新台阶。牵头单位:区发展改革局;责任单位:区工业和信息化局、区直属机关服务中心、区住房城乡建设局、区农业农村局、区自然资源局、钦南生态环境局,区金投公司、金窝工业园管委,钦州新区供电局,各镇人民政府(丽光场)、街道办事处

(三)全力加快信息网建设。计划实施项目10个以上,总投资2亿元,配合市层面加快推进4G和5G网络建设,到2022年基本实现全区所有镇(场、街道)5G网络连续覆盖及商用。加快广电网络建设,重点推进钦南区“雪亮工程”建设项目、钦南区公共安全风险防范治理工程、钦南区5G应急指挥监管系统、钦南区市场监管应急指挥中心等项目建设,提升城市综合管理智能化改造。〔牵头单位:区发展改革局、区工业和信息化局;责任单位:区委政法委、公安钦南分局、区住房城乡建设局、区应急局、区市场监督管理局、区文化广电体育旅游局、区政务服务监督管理局,金窝工业园管委,铁塔钦州城区分公司、电信钦南分公司、移动钦州城区分公司、联通钦州分公司、广电网络钦州分公司,各镇人民政府(丽光场)、街道办事处〕

(四)全力加快物流网建设。完善城乡物流配送网络建设,优化电商物流网络节点布局,计划实施项目10个以上,总投资16亿元,重点推进钦南区临港物流园启动区、钦南区村级集体经济扶贫物流、益仁物流、中国—西部沿海粮食产业园、钦南区农产品智慧配送体系工程、新龙物流“货满满”网络货运平台项目等重大项目建设。加快宏进农产品大市场配送和金窝工业园工业物流体系建设,整合城区原有快递物流入园规范经营。〔牵头单位:区商务局;责任单位:区发展改革局、区工业和信息化局、区交通运输局、区农业农村局,金窝工业园管委,区金投公司,各镇人民政府(丽光场)、街道办事处〕

(五)全力加快地下管网建设。全面推进城镇污水、供排水管网建设,计划实施项目25个以上,总投资5亿元,力争改扩建污水管网60公里以上,城镇供水管网300公里以上,重点推进老旧小区给排水、镇级污水处理厂升级改造、金海湾大桥至油麻角中桥沿江污水截流工程、钦江水产养殖尾水治污处理项目、钦江流域沿江自然村村级污水处理厂、那丽产业园自来水厂、尖山供水管网等项目建设。〔牵头单位:区住房城乡建设局;责任单位:区工业和信息化局、钦南生态环境局、区农业农村局,金窝工业园管委,区开投公司、区林投公司,各镇人民政府(丽光场)、街道办事处〕

四、保障措施

(一)加强组织领导成立钦南区基础设施补短板“五网”

建设三年大会战领导小组,统筹协调三年大会战各项建设工作。领导小组下设5个大会战建设组,各大会战建设组牵头单位要充分发挥牵头抓总的作用,区发展改革局、区交通运输局、区住房城乡建设局、区商务局等牵头单位尽快在6月20日前印发具体实施方案,细化工作任务,建立工作规则,加快组织实施,并强化跟踪督促。各有关单位要积极配合,强化要素保障,层层落实责任,确保各项任务按时按质完成。

(二)保障资金投入。加强与相关部门的汇报沟通争取中央、自治区、市政策和资金的倾斜支持。鼓励通过向上级争取政府专项债券资金、政府和社会资本合作(PPP)、中央预算内投资、乡村振兴专项等方式,依法依规、多元化筹集项目建设资金。加强与金融机构的合作,充分利用低成本、中长期专项贷款支持项目建设。通过科学规划、有序实施项目周边土地和旅游资源开发筹措项目建设资金。定期向社会发布推介符合条件的“五网”基础设施项目,大力引导社会资本积极参与。财政要加大对“五网”基础设施项目建设资金支持力度

(三)加快项目建设。争取“五网”项目纳入全市重大项目集中开竣工活动,统筹推动“五网”项目按计划扎实推进。协调落实项目用地、用海、用林等指标,加大项目征地拆迁、资金落实等工作推进力度,推动项目早开工早建成。依托“壮美广西·发改云”、广西投资项目在线审批监管平台,建立全区基础设施补短板“五网”建设三年大会战项目库,并实行动态管理,加强项目进度监测和事中事后监管,形成项目建设一批、竣工一批、储备一批的良性滚动循环机制。

(四)强化跟踪问效。各级各部门要将此项工作纳入年度重点工作,每月进行项目监测调度,并于每季度结束后5 个工作日内将上一季度推进落实情况报送区发展改革局。区督查考评办对各单位工作情况进行督促问效,视情采取实地检查、挂牌督办等方式推动“五网”基础设施项目建设各项工作落实。

 

附件:1.钦南区基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组成员名单

2.钦南区基础设施补短板“五网”建设三年大会战项目投资计划表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

钦南区基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组成员名单

 

一、组成人员

     长:胡    区长

常务副组长:黄    区委常委、常务副区长

   长:刘超荣   副区长

领导小组下设办公室和“交通网”大会战建设组、“能源网”大会战建设组、“信息网”大会战建设组、“物流网”大会战建设组、“地下管网”大会战建设组等5个大会战建设组。

(一)领导小组办公室。 

     任:黄    区委常委、常务副区长

常务副主任:李    区人民政府办公室副主任

庄庆友  区发展改革局局长

   任:邓立平  区督查考评办主任

邓德平  区工业和信息化局局长

林潮华  区财政局局长

   区自然资源局局长

李树伟  区住房城乡建设局局长

陈兴扬  区交通运输局局长

赖高帮  区商务局局长

甲忠好  区应急局局长

黄国建  钦南生态环境局局长

办公室设在区发展改革局,成员从各有关单位抽调。

工作职责:负责领导小组综合协调工作,制定“五网”建设三年大会战实施方案,协调各大会战建设组推进重大工作;组织开展督查督办和考核评估等。

(二)五大大会战建设组。 

1.“交通网”大会战建设组

牵头领导:刘超荣  副区长

   长:陈兴扬  区交通运输局局长

长:马长武  区发展改革局副局长

黄春文  区自然资源局副局长  

黄长广  海洋钦南分局副局长          

“交通网”大会战建设组办公室设在区交通运输局,成员从各有关单位抽调。

工作职责:牵头制定全区“交通网”三年行动具体实施方案;建立“交通网”项目库,协调推进公路、客运、水运等项目建设;争取重大项目用地用海指标;争取国家、自治区、市政策和重大项目支持。

2.“能源网”大会战建设组

牵头领导:黄    区委常委、常务副区长

   长:廖宏璋  区发展改革局副局长

长:苏业远  区工业和信息化局副局长  

吴家任  区住房城乡建设局副局长

苏朝捷  区农业农村局副局长

黄春文  区自然资源局副局长

黄国建  钦南生态环境局局长

吕泽鑫  钦州新区供电局副局长

   区金投公司总经理

“能源网”大会战建设组办公室设在区发展改革局,成员从各有关单位抽调。

工作职责:牵头制定全区“能源网”三年行动具体实施方案;建立“能源网”项目库,协调推进电源(火电、水电、风电等)、输配电、油气管道、充电设施等项目建设;争取国家、自治区、市政策和重大项目支持。

3.“信息网”大会战建设组

牵头领导:刘超荣  副区长

   长:马长武  区发展改革局副局长

长:罗福梅  区工业和信息化局副局长

林伯安  公安钦南分局副局长

吴家任  区住房城乡建设局副局长

秦德钦  区文化广电体育旅游局副局长(挂职)  

梁仁凤  区政务服务监督管理局副局长

王广辉  铁塔公司钦州城区总经理

杨家强  电信钦南分公司副总经理

区云鹏  移动钦州城区分公司副总经理

   联通钦州分公司副总经理

黄承海  广电网络钦州分公司副经理

“信息网”大会战建设组办公室设在区发展改革局,成员从各有关单位抽调。

 

工作职责:牵头制定全区“信息网”三年行动具体实施方案,建立“信息网”项目库,协调推进5G、4G、光纤、互联网、物联网、IPv6、数据中心、平台系统、公共安全、数字园区等新型数字基础设施项目建设;争取国家、自治区、市政策和重大项目支持。

4.“物流网”大会战建设组

牵头领导:黄    区委常委、常务副区长

   长:黎文钦  区商务局副局长

长:马长武  区发展改革局副局长  

陆明波  区工业和信息化局副局长

杨兴合  区交通运输局副局长

苏朝捷  区农业农村局副局长

   区金投公司总经理

“物流网”大会战建设组设在区商务局,成员从各有关单位抽调。

工作职责:牵头制定全区“物流网”三年行动具体实施方案;建立“物流网”项目库,协调推进物流枢纽、冷链物流、口岸物流、物流园区、邮政快递物流、多式联运等项目建设;争取国家、自治区、市政策和重大项目支持。

5.“地下管网”大会战建设组

牵头领导:黄    区委常委、常务副区长

   长:李树伟  区住房城乡建设局局长

长:苏业远  区工业和信息化局副局长

黄国建  钦南生态环境局局长

   区开投公司总经理

朱其南  区林投公司总经理

“地下管网”建设组办公室设在区住房城乡建设局,成员从各有关单位抽调。

工作职责:牵头制定全区“地下管网”三年行动具体实施方案;建立“地下管网”项目库,协调推进城镇供水、污水、雨水、燃气及地下综合管廊等项目建设;争取国家、自治区、市政策和重大项目支持。

二、工作要求

(一)领导小组会议由组长或常务副组长、副组长主持,根据工作需要,可视情况召开全体成员会议或会议议题相关成员单位会议,会议议定事项以领导小组名义印发会议纪要,由领导小组办公室负责督办落实。领导小组办公室必要时可召开专题会议,议定事项可印发专题会议纪要。

(二)各大会战建设组要结合职能职责,建立完善本组工作规则,认真落实领导小组确定的工作任务和议定事项,加强沟通,密切配合,确保目标任务落实。

(三)领导小组及其办公室、各大会战建设组不刻印章,因工作需要印发文件的,领导小组及其办公室由区发展改革局代章,各大会战建设组由各牵头单位代章。

此项工作完成后,领导小组及领导小组办公室、各大会战建设组自行撤销。