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索 引 号: 11450702008114897H/2019-07695 主题分类: 妇女儿童
发文机关: 钦南区人民政府办公室 成文日期: 2019-07-18
发布日期: 2019-07-23 16:07
标  题:

钦南区人民政府办公室关于印发钦南区残疾儿童康复救助实施方案的通知


钦南区人民政府办公室关于印发钦南区残疾儿童康复救助实施方案的通知


钦南政办〔2019〕40号

各镇人民政府,各街道办事处,丽光场,区直及驻钦南各有关单位:

《钦南区残疾儿童康复救助实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                        

2019年7月18日

钦南区残疾儿童康复救助实施方案

 

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区残疾儿童康复救助实施办法的通知》(桂政发〔2018〕45号)、《关于印发广西壮族自治区实施残疾儿童康复救助项目指导意见的通知》(桂残联字〔2018〕118号)和《广西壮族自治区残疾人联合会关于印发广西残疾儿童康复救助机构定点规范(试行)的通知》(桂残联字〔2019〕13号)文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体目标

2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

根据《钦州市财政局关于提前下达2019年残疾人事业发展补助自治区财政预算指标的通知》(钦市财社 〔2018〕173号)、《钦州市财政局关于提前下达2019年中央财政残疾人事业发展补助预算指标的通知》(钦市财社〔2018〕172号)和《广西壮族自治区残疾人联合会关于下达2019年中央财政残疾人事业发展补助资金的通知》(桂残联计财字〔2019〕15号)的精神,2019年我区残疾儿童康复救助的任务是55名,救助补助资金共110万元,残疾儿童的康复救助补助经费平均2万元/人。

二、救助对象

(一)具有钦南区户籍或持有我区居住证。

(二)持有《中华人民共和国残疾人证》或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明。

(三)有康复需求且符合条件的0-17岁(申请康复救助年度1月1日前未满18周岁)听力、言语、肢体、智力和孤独症残疾儿童。

(四)优先救助建档立卡贫困户家庭、城乡最低生活保障家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童、其他经济困难家庭的残疾儿童。

(五)优先救助未得到过康复救助的、得到过康复救助次数少的、连续接受康复的、年龄较小的残疾儿童。同等条件按报名时间先后进行救助。

三、定点机构

根据广西残疾儿童康复救助制度建设工作领导小组办公室关于公布广西第一批残疾儿童康复救助定点机构的通知》(桂残联字〔2019〕32号)的文件精神,指定钦州市残疾人康复中心钦州市北环西路)和钦州市妇幼保健院钦州市安州大道1号)作为我区的康复救助定点机构。

 

四、救助内容和标准

(一)听力、言语残疾儿童

基本康复训练:为人工耳蜗植入术后或佩戴助听器的残疾儿童提供康复训练服务。

1.0-6岁佩戴助听器残疾儿童:提供全日制或非全日制机构康复训练服务。全日制机构康复训练时间每年10个月,每天训练不少于5小时,其中每天一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟,救助标准不低于每月0.2万元/人。3岁以下或正在接受普通学前教育的受助人可选择非全日制康复训练服务,训练时间每年10个月,可选择一对一的亲子同训、预约单训、家庭指导或集体教学等形式,每周在康复机构的康复训练时间不少于3小时,其中每周一对一亲子同训时间不少于60分钟;或每周一对一训练不少于三次,每次训练不少于60分钟。救助标准不低于每月0.16万元/人。

2.7-17岁听力、言语残疾儿童:每年提供1-3个阶段非全日制康复训练服务,3个月为一个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个阶段救助标准不少于0.3万元。

3.听力、言语残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过

4年。

(二)肢体、智力和孤独症残疾儿童

基本康复训练:为肢体、智力和孤独症残疾儿童提供康复训练服务。

1.0-6岁肢体、智力和孤独症残疾儿童:每年康复训练时间10个月,每天训练不少于3个项目,其中一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟。救助标准不低于每月0.2万元/人。

2.7-17岁肢体、智力和孤独症残疾儿童:提供1-3个阶段康复训练服务,3个月为1个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个月救助标准不低于0.3万元。

3.肢体、智力和孤独症残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过4年。

受助残疾儿童根据评估结果及实际需要,接受全日制或非全日制康复训练,多重残疾儿童同一时期原则上选择其中一种残疾类别接受康复救助,残疾儿童康复训练超龄或因自身原因中途放弃康复救助的残疾儿童,康复机构应及时办理救助终止手续并提供相关资料,区残联要做好救助对象的服务工作。

五、工作流程

(一)申请

有康复需求的残疾儿童在监护人的陪同下自主选择到残疾儿童康复定点机构进行评估,符合康复救助条件的,由监护人填写《钦南区残疾儿童康复救助申请审批表》,并持《中华人民共和国残疾人证》或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明,于2019年7月31日前向区残联递交书面申请。监护人申请有困难的,可委托村(居)民委员会或他人、社会组织、康复机构、社会救助经办机构等代为申请。

(二)审核

区残联在2019年8月10日前完成审核工作,并将审核符合救助的残疾儿童名单在区残联公示栏上进行公示,公示期为5个工作日,公示结束后将审核结果书面或者电话通知残疾儿童监护人或申请人,申请不通过的应当书面说明理由。监护人对未通过审核理由有异议的,应向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)市级残联提出申诉。

(三)救助

经审核符合条件的残疾儿童,由监护人送到残疾儿童康复救助定点机构接受康复训练,残疾儿童可按照就近方便原则接受康复救助。

(四)费用结算

残疾儿童在康复定点机构接受康复训练服务一个月后,由康复定点机构提供《钦南区残疾儿童康复救助申请审批表》、《钦南区残疾儿童康复救助汇总表》、《评估表》,向区残联提出资金拨付申请,经区残联根据康复服务实际进展情况组织审核后,由区残联向区财政局申请一次性将残疾儿童康复救助经费拨付给残疾儿童康复定点机构。

六、能力建设

残联、卫生健康、教育、民政、扶贫等部门要大力培育残疾儿童康复机构,支持社会力量投资残疾儿童康复机构建设,鼓励多种形式举办残疾儿童康复机构;加强康复人才教育培训培养,不断提高康复服务人员的能力素质。切实加强残疾儿童康复救助工作经办能力,确保事有人做、责有人负。推动建设残疾儿童康复救助服务管理综合信息平台。充分发挥村(居)民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用,做好发现告知、协助申请、志愿服务的工作。

七、经费保障

区财政局要建立康复救助资金与城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度资金的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力。

八、监督管理

建立由区人民政府分管领导为组长,有关部门负责人为成员的推进残疾儿童康复救助制度建设工作领导小组,负责统筹推进残疾儿童康复救助制度建设工作,工作领导小组成员如下:

 长:赖廷耀    区委常委、宣传部部长,副区长

副组长:黄国宇    区人民政府办公室副主任(挂职)

 员:陈建成    区残联理事长

        陈福隆    区卫生健康局局长

林潮华    区财政局局长

     区民政局局长

苏贤清    区教育局局长

杨福东    区市场监督管理局局长

 邓李起军  区扶贫办主任

黄力盟    区人力资源和社会保障局局长

领导小组下设办公室,办公室设在区残联,负责领导小组日常工作,办公室主任由陈建成同志担任,领导小组成员单位主要职责分工如下:

(一)区残联与卫生健康、教育、民政等部门加强定点康复机构准入、退出等监管,建立定期检查、综合评估机制。指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控,及时查处违法违规行为和安全责任事故,确保残疾儿童人身安全;探索建立科学合理的康复服务定价机制,加强价格监管;建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制,建立黑名单制度,做好公共信息记录和归集,加强与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统的信息交换共享;积极培育和发展康复服务行业协会,发挥行业自律作用。

(二)区卫生健康局做好残疾儿童康复救助与健康扶贫,做好儿童残疾的早期筛查、诊断、随报工作,做好康复转介;对具有医疗资质的残疾儿童康复机构进行管理、业务指导和人才培养。

(三)区教育局加强对具有教育资质的残疾儿童康复救助定点机构的管理、业务指导和人才培养,支持其开展残疾儿童学前教育;为康复中、康复后的残疾儿童接受学前教育、义务教育提供保障。

(四)区财政局每年推动将残疾儿童康复救助经费纳入政府预算;加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生套取等违法违规现象;对残疾儿童康复救助资金发放工作进行有效管理。

(五)区民政局加强对在民政部门办理登记的康复服务机构进行管理;协调社会捐助资金资助残疾儿童康复,组织儿童福利机构开展残疾儿童康复服务。

(六)区市场监督管理局加强对在市场监督管理部门办理登记的康复服务机构进行管理;指导定点康复机构探索建立科学合理的康复服务定价机制,加强价格监管。

(七)区扶贫办协助做好建档立卡贫困家庭残疾儿童的信息比对工作,配合实施医疗救助和康复服务。

(八)各镇人民政府、街道办事处、丽光场负责组织开展残疾儿童康复救助筛查、转介,负责做好残疾儿童康复救助实施办法的政策宣传工作。

 

附件:1.钦南区残疾儿童康复救助申请审批表

2.钦南区残疾儿童康复救助汇总表


附件1

钦南区残疾儿童康复救助申请审批表

(        )年度

申请人姓名

 

性别

 

民族

 

出生年月

 

身份证号码

 

残疾人证号(持证必填)

 

残疾类别

听力□   肢体(脑瘫)□   智力□   孤独症□   言语□ (多重残疾可多选)

残疾等级

一级□    二级□    三级□    四级□     未定级□

监护人或家长姓 名

 

 与残疾  儿童关系

母子□   父子□   母女□   父女□   祖孙□   其他□

联系电话

 

户籍(居住证)所在地

 

家庭经济状况

□建档立卡贫困户     □低保户    □一般家庭     □其他

享受医疗保险情况

□享受城乡居民基本医疗保险   □享受其他保险   □享受医疗救助  □无医疗保险

  残疾儿童    监护人申请

                                                   申请人:                                                                                                                                                                                  
                                                           年   月   日                                                                                                                                               

区残联              审批意见

 适配辅具         (种类)

 

基本康复训练

1、人工耳蜗术后康复训练           全日制□    非全日制□                 
2、佩戴助听器听觉言语康复训练     全日制□    非全日制□                
3、肢体残疾儿童基本康复训练       全日制□    非全日制□                 
4、智力残疾儿童基本康复训练       全日制□    非全日制□                
5、孤独症残疾儿童基本康复训练     全日制□    非全日制□       

 

                                       经办人:

                                       审批人:

               

                                       单位公章:            年  月  日

 

填表说明:此表由残疾儿童监护人填写,受助人提供户口簿(或居住证)、残疾证(未办证的持疾病诊断证明),低保户或建档立卡户需提供证明材料,区残联受理审批并留存。



附件2

2019年钦南区残疾儿童康复救助汇总表

单位名称:                                                            

姓名

性别

身身份证号或残疾证号(0-6岁)

残疾证号

(7-17岁)

残疾类别

康复训练

 

监护人

联系地址

联系电话

备注